在化妝品企業(yè)的發(fā)展壯大中企業(yè)如何加強監(jiān)督管理，規(guī)范化妝品生產(chǎn)銷售市場，國家頒布了一系列法律法規(guī)，如《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》)、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細則》(以下簡稱《實施細則》)等，從化妝品企業(yè)資格的取得、生產(chǎn)到銷售化妝品整個流程都作了較為詳細的規(guī)定。《條例》中明確規(guī)定企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)銷售的行為造成嚴重后果，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。下面是佰仕杰企業(yè)律師團隊對化妝品企業(yè)可能觸犯的幾個主要罪名進行探討，剖析其面臨的刑事法律風險，并指出針對性的防范對策的整理和借鑒。

　　一、化妝品企業(yè)面臨的刑事法律風險

　　1、化妝品企業(yè)特有的刑事法律風險

　　【生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪】(刑法第一百四十條)

　　生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。

　　生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，是指化妝品生產(chǎn)者、銷售者在化妝品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格化妝品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額達5萬元以上的行為。在生產(chǎn)領域，化妝品企業(yè)基于非法牟利的目的故意制造偽劣產(chǎn)品，在銷售領域內(nèi)分兩種情況：一是在銷售化妝品中故意摻雜、摻假;二是明知是偽劣化妝品而售賣。當企業(yè)故意制造、銷售偽劣產(chǎn)品，銷售金額達到法律規(guī)定的5萬元以上時，即成立犯罪，化妝企業(yè)將承擔相應的刑事責任。

　　2、【生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的化妝品罪】(刑法第一百四十八條)

　　生產(chǎn)不符合衛(wèi)生標準的化妝品，或者銷售明知是不符合衛(wèi)生標準的化妝品，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。

　　本罪的具體表現(xiàn)行為主要有：

　　(1)未取得“化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證”的單位，非法生產(chǎn)化妝品;未取得健康證而直接從事化妝品生產(chǎn)的人員生產(chǎn)化妝品;

　　(2)生產(chǎn)化妝品所需要的原料、輔料以及直接接觸化妝品的容器和包裝材料不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準;

　　(3)使用化妝品新原料(指在國內(nèi)首次使用于化妝品生產(chǎn)的天然或人工原料)生產(chǎn)化妝品，未經(jīng)國務院衛(wèi)生行政部門批準;

　　(4)生產(chǎn)的化妝品不符合化妝品衛(wèi)生標準或生產(chǎn)的化妝品未經(jīng)衛(wèi)生質(zhì)量檢驗;

　　(5)銷售不符合衛(wèi)生標準的化妝品，是指化妝品經(jīng)營單位和個人明知是不符合衛(wèi)生標準的化妝品而仍決意出售;

　　“不符合衛(wèi)生標準”，就是不符合國家制定的各種化妝品的衛(wèi)生標準。表現(xiàn)為化妝品企業(yè)違反有關化妝品管理法規(guī)，生產(chǎn)、銷售不符合衛(wèi)生標準的化妝品，并造成嚴重后果的行為。國家為加強對化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督、保證化妝品的衛(wèi)生質(zhì)量和使用安全，保障消費者的人身健康，制定了《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《化妝品衛(wèi)生標準》、《條例》、《實施細則》等一系列法律、法規(guī)，對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督、化妝品生產(chǎn)的衛(wèi)生標準、審查批準化妝生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證、化妝品衛(wèi)生質(zhì)量和使用安全監(jiān)督、對進口化妝品的審查批準、對經(jīng)營化妝品的衛(wèi)生監(jiān)督、生產(chǎn)者和經(jīng)營者的產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務等作了全面的規(guī)定，形成了比較完整的化妝品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督管理制度。“造成嚴重后果”在本罪中主要是指：(1)毀人容貌，即導致容貌變形、丑陋及功能障礙的，如使人皮膚變黑、臉上長斑、頭發(fā)脫落等;(2)致人產(chǎn)生肉體較大痛苦的，如皮膚紅腫、灼痛、瘙癢等;(3)造成其他嚴重后果的，如被害人因容貌被損自殺、離婚、精神失常等。

　　2、化妝品企業(yè)非特有的刑事法律風險

　　化妝品企業(yè)同其他企業(yè)一樣，實踐中經(jīng)常觸犯的還有商業(yè)賄賂和稅收犯罪等：

　　1、【非國家工作人員行賄罪】(刑法第一百六十四條)

　　為謀取不正當利益，給予公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員以財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

　　商業(yè)行賄，是化妝品企業(yè)為銷售或購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。化妝品企業(yè)以排斥競爭對手為目的，為使自己在銷售或購買商品或提供服務等業(yè)務活動中獲得利益，而采取的向交易相對人及其職員或其代理人提供或許諾提供某種利益，從而實現(xiàn)交易的不正當競爭行為。

　　2、【非國家工作人員受賄罪】(刑法第一百六十三條)

　　公司、企業(yè)的工作人員利用職務上的便利，索取他人財物或者非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財產(chǎn)。

　　公司、企業(yè)的工作人員在經(jīng)濟往來中，違反國家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費，歸個人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。

　　具體表現(xiàn)主要是化妝品企業(yè)的工作人員在業(yè)務過程中索要關聯(lián)單位財務，收受各種名義的回扣、手續(xù)費但不入賬的行為。

　　3、【逃稅罪】(刑法第二百零一條)

　　納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款數(shù)額較大的行為。納稅人采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報，逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應納稅額百分之十以上的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;數(shù)額巨大并且占應納稅額百分之三十以上的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

　　扣繳義務人采取前款所列手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數(shù)額較大的，依照前款的規(guī)定處罰。

　　對多次實施前兩款行為，未經(jīng)處理的，按照累計數(shù)額計算。主要表現(xiàn)為：

　　(1)采取欺騙、隱瞞手段進行虛假納稅申報或者不申報，逃避 繳納稅款，數(shù)額在五萬元以上并且占各稅種應納稅總額百分之十以上，經(jīng)稅務機關依法下達追繳通知后，不補繳應納稅款、不繳納滯納金或者不接受行政處罰的;

　　(2)五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務機關給予二次以上行政處罰，又逃避繳納稅款，數(shù)額在五萬元以上并且占各稅種應納稅總額百分之十以上的;

　　(3)采取欺騙、隱瞞手段，不繳或者少繳已扣、已收稅款，數(shù)額在五萬元以上的。

　　二、刑事風險的防范對策

　　1、強化企業(yè)法律風險防范意識

　　企業(yè)主要負責人必須充分認識到刑事法律風險防范的重要性和緊迫性，正確認識和了解企業(yè)法律風險的形成原因和發(fā)展特點，研究工作措施，在思想上真正高度重視企業(yè)法制建設。重視和加強企業(yè)法律工作者隊伍建設，必要時可對其進行法律培訓，增強其法律意識。加強企業(yè)法律工作者隊伍建設是防范法律風險的組織保障。要積極推行企業(yè)法律顧問制度建設，將專業(yè)的問題交給專業(yè)人士，按照法律顧問的指引防范刑事法律風險。

　　2、加強衛(wèi)生意識，合法經(jīng)營

　　生產(chǎn)、銷售化妝品應嚴格遵照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《條例》、《實施細則》等法律法規(guī)的相關規(guī)定，生產(chǎn)、銷售達到《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定的對于各類化妝品的衛(wèi)生標準。具體措施如：

　　1)化妝品生產(chǎn)型企業(yè)：

　　(1)取得化妝品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生許可，接受衛(wèi)生監(jiān)管。

　　(2)完善直接從事化妝品生產(chǎn)人員的健康檢查制度。

　　(3)使用新原料生產(chǎn)化妝品、生產(chǎn)特殊用途化妝品和首次進口化妝品，必須經(jīng)國家相關部門批準。

　　(4)生產(chǎn)非特殊用途化妝品，必須向省級相關監(jiān)管部門備案。

　　(5)生產(chǎn)企業(yè)對生產(chǎn)的化妝品進行衛(wèi)生質(zhì)量檢驗后，方可出廠等。

　　2)化妝品銷售型企業(yè)：

　　不得在化妝品里摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，對于明知是不符合化妝品衛(wèi)生標準的化妝品不得出售，對于化妝品的來源應明確查清等。

　　3、完善企業(yè)規(guī)范制度，管理體系

　　管理制度是企業(yè)的根本，更是企業(yè)的生命力，規(guī)范的制度可以有效的防范法律風險。化妝品企業(yè)要想在化妝品市場里防范刑事法律風險、蓬勃發(fā)展，完善的規(guī)范制度是保證，企業(yè)內(nèi)部建立有力的監(jiān)督機制，確立企業(yè)法務總監(jiān)對于反違法犯罪的樞紐地位。建立健全完善的法務內(nèi)部控制規(guī)范，不但有利于提高公司管理經(jīng)營水平，亦是刑事法律風險防范的有效手段之一。

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