廣州化妝品法律顧問(wèn)律師團(tuán)隊(duì)結(jié)合多年服務(wù)化妝品企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，檢索近些年發(fā)生在化妝品領(lǐng)域的刑事犯罪案件，綜合研究后發(fā)現(xiàn)：生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品罪屬于化妝品企業(yè)發(fā)生率高的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)之一，近些年的司法判決情況反映，化妝品企業(yè)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)主要涉及的罪名有生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥罪以及生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化妝品罪。

　　一、生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥罪以及生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化妝品罪情況對(duì)比

　　通過(guò)檢索2011年后公開(kāi)的化妝品企業(yè)涉及生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪的案件發(fā)現(xiàn)，定性為生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥罪案件最多，高達(dá)250個(gè)，定性為生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪23個(gè)，定性為生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化妝品罪3個(gè)。三個(gè)罪名的具體法律規(guī)定如下：

　　從罪名成立的條件看：生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥罪只要具有生產(chǎn)、銷(xiāo)售的行為，便可罪名成立;生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪除了具有生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品的行為，還需要銷(xiāo)售金額達(dá)到5萬(wàn)或者根據(jù)司法解釋稱(chēng)的規(guī)定未銷(xiāo)售的貨值達(dá)到15萬(wàn)才能成立罪名;生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品罪，除了具有生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的化妝品的行為，還需達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重方可罪名成立。根據(jù)一些省份的高院意見(jiàn)看，這里的“情節(jié)嚴(yán)重”可以指被害人容貌受損、皮膚嚴(yán)重?fù)p傷或者被害人精神失常、自殺等情形。從上述罪名的成立條件看，生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥罪是只要行為一經(jīng)做出，不需要已經(jīng)造成實(shí)際的危害結(jié)果，便可罪名成立，是行為犯，即抽象危險(xiǎn)犯，規(guī)制程度最嚴(yán)格。這說(shuō)明，立法者認(rèn)為，生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥的行為，行為一經(jīng)作出，便對(duì)社會(huì)造成很大的危險(xiǎn)，必須把刑法規(guī)制的手段前置于危害結(jié)果實(shí)際發(fā)生前。而生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪和生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化妝品罪除了行為作出外，還需要符合上述所提及的條件，才能成立罪名。因?yàn)樯a(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品及不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化妝品的危害性不及生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥，規(guī)制程度相對(duì)沒(méi)那么嚴(yán)。值得注意的是，根據(jù)《刑法》第一百十九條的規(guī)定，如果同時(shí)構(gòu)成生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪和生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化妝品罪，從一重罪處罰。

　　從三個(gè)罪名的量刑看，生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥罪的量刑是最重的，最嚴(yán)重的可被判處死刑，符合其社會(huì)危害性大的特征。而生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪和生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化妝品罪量刑的下限差不多。但生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪如果銷(xiāo)售金額達(dá)到20萬(wàn)以上，則量刑較生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化妝品罪重。

　　二、應(yīng)對(duì)防范化妝品刑事法律風(fēng)險(xiǎn)的方法措施

　　從上述分析可知，生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥罪是化妝品公司最需要提防的風(fēng)險(xiǎn)。由于其量刑比較重，化妝品公司一旦牽涉該罪名，往往面臨的是致命性、毀滅性打擊。生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪和生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生妝品罪的量刑雖然較生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥罪較輕，但其對(duì)化妝品公司的沖擊也是比較大的。化妝品企業(yè)應(yīng)采取如下措施加以防范：

　　(一) 加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控

　　無(wú)論是生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥罪，還是生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪、不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化妝品罪，都是指向產(chǎn)品不合格。而根據(jù)產(chǎn)品不合格的狀況及情節(jié)，構(gòu)成相應(yīng)的罪名。所以，化妝品公司要防控在生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品領(lǐng)域的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)，首先是做好質(zhì)量監(jiān)控工作，保證產(chǎn)品符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為此，化妝品公司要質(zhì)量監(jiān)控工作覆蓋到產(chǎn)品整個(gè)生產(chǎn)鏈條之中，把質(zhì)量監(jiān)控工作落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)，把法律風(fēng)險(xiǎn)止于產(chǎn)品出廠前。

　　(二) 通過(guò)簽訂合同等方式，規(guī)避刑事法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　上述提及到，化妝品公司在生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪領(lǐng)域牽涉最多的罪名是生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥罪。而化妝品公司牽涉到生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥罪，更多是以間接的形式卷入。

　　以李登華、杜愛(ài)娟生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥案為例。青島市市北區(qū)人民檢察院指控被告人李登華、杜愛(ài)娟、馬曉云、田相春犯生產(chǎn)假藥罪，被告人劉占威、金連英、金華峰犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪。在庭審過(guò)程中，被告人李登華和杜愛(ài)娟辯稱(chēng)，他們一直以為金連英委托他們生產(chǎn)的是化妝品，而不是假藥，直到被公安機(jī)關(guān)查獲其才知道生產(chǎn)的是假肉毒素，對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)予以否認(rèn)。但公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為在生產(chǎn)領(lǐng)域，藥品和化妝品有明顯的區(qū)別，就藥品和化妝品來(lái)說(shuō)，按照藥品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的，肯定就是藥品，按照化妝品生產(chǎn)的，就是化妝品，搞藥品和化妝品的肯定都知道。生產(chǎn)過(guò)藥品和化妝品的人肯定明白，藥品和化妝品很好區(qū)別。因此，公訴機(jī)關(guān)對(duì)被告人李登華、杜愛(ài)娟的辯解不予采納。最后法院判決，被告人李登華犯生產(chǎn)假藥罪，判處有期徒刑十三年，并處罰金人民幣一百五十萬(wàn)元。被告人杜愛(ài)娟犯生產(chǎn)假藥罪，判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣一百萬(wàn)元。被告人上訴，但二審法院駁回上訴，維持原判。[參見(jiàn)(2016)魯0203刑初808號(hào)、(2018)魯02刑終134號(hào)]

　　上述案例反映出，化妝品公司可能在接受委托生產(chǎn)的過(guò)程中，卷入生產(chǎn)銷(xiāo)售假藥的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)中。案例中兩被告人辯稱(chēng)自己不知道委托生產(chǎn)的是假藥，而認(rèn)為是化妝品，但公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為作為生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)知道區(qū)分藥品和化妝品，因而對(duì)他們的辯解不予采信。這說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題，只要化妝品公司委托生產(chǎn)的產(chǎn)品被用于生產(chǎn)假藥，不管是否真的知情，都大概率被認(rèn)定為化妝品公司有生產(chǎn)假藥的行為，進(jìn)而被定罪。因?yàn)椋谒痉▽?shí)踐中，司法機(jī)關(guān)往往推定化妝品公司有能力區(qū)分生產(chǎn)化妝品與假藥，即對(duì)生產(chǎn)假藥的行為的主觀心態(tài)為故意而不是過(guò)失。另外，這也說(shuō)明刑法上的故意與過(guò)失有很大的模糊性。在刑法上判定故意與過(guò)失往往不是通過(guò)審查當(dāng)事人行為時(shí)的心理狀態(tài)來(lái)確定，而是依據(jù)生活常識(shí)、當(dāng)事人客觀的行為方式來(lái)確定的。這就導(dǎo)致了故意與過(guò)失的界線(xiàn)很大空間的模糊。上述的案例中，司法機(jī)關(guān)是根據(jù)藥品與化妝品的區(qū)別推定被告人是故意，而不是直接審查被告人的主觀心態(tài)。

　　對(duì)于此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)該如何防范呢?最好的辦法是在交易過(guò)程中切實(shí)做好責(zé)任分割。化妝品產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條涉及了生產(chǎn)、再加工、原材料采購(gòu)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，其中一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法作業(yè)，均有可能導(dǎo)致刑事法律風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。上述的環(huán)節(jié)可能是由很多主體完成的，一旦出現(xiàn)刑事責(zé)任，就有可能牽涉到上述所有環(huán)節(jié)的主體。為此，以化妝品代加工公司為例，在簽訂一個(gè)代加工合同的時(shí)，務(wù)必約定代加工產(chǎn)品的用途，并要求委托生產(chǎn)法承諾產(chǎn)品不存在侵犯第三方權(quán)利的情況等等，全面做好代加工產(chǎn)品潛在責(zé)任的切割。這種做法的好處就是，化妝品公司一旦牽涉刑事訴訟，可以以此為由作為一個(gè)有力的抗辯。當(dāng)然，僅僅是做好亦不是高枕無(wú)憂(yōu)。化妝品公司自身也要盡可能監(jiān)督交易方，發(fā)揮自身專(zhuān)業(yè)能力分析產(chǎn)品潛在的用途，提高對(duì)交易風(fēng)險(xiǎn)的辨別能力。

　　(三)合法經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)刑事法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)

　　有一句流行的話(huà)：“中國(guó)的企業(yè)家，不是在監(jiān)獄里，就是在去監(jiān)獄的路上”，這顯示出企業(yè)面臨巨大的刑事風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀。盡管近年來(lái)，黨中央開(kāi)始出臺(tái)文件改善營(yíng)商環(huán)境、減稅降負(fù)、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，最高法院也示范性地糾正了幾個(gè)具有典型意義的企業(yè)家冤錯(cuò)案件，但要扭轉(zhuǎn)企業(yè)的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)兇險(xiǎn)的環(huán)境，還需自身經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變。有些化妝品公司卷入到刑事法律風(fēng)險(xiǎn)之中，尤其是生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，跟自身粗放式、賭博式的經(jīng)營(yíng)方式有莫大的聯(lián)系，即喜歡打“擦邊球”，在可以窮盡的手段內(nèi)追求利益最大化，但對(duì)行為的界線(xiàn)缺乏清晰的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而對(duì)自身可能面臨的刑事法律風(fēng)險(xiǎn)缺少必要的關(guān)注識(shí)別和防范、應(yīng)對(duì)措施，卷入刑事法律風(fēng)險(xiǎn)亦實(shí)屬必然。在當(dāng)前面臨巨大刑事法律風(fēng)險(xiǎn)的情況下，化妝品公司務(wù)必在認(rèn)清、界定好自身行為的界線(xiàn)的基礎(chǔ)上，為經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)行為，以便實(shí)現(xiàn)商業(yè)利益與法律風(fēng)險(xiǎn)的平衡。